自美国时间2018年3月22日白宫官网发布针对301调查行动的总统备忘录,特朗普宣布对中国500亿美金的1300多种进口商品加征关税以来,中美贸易战全面引爆。
一、 暂未对木材与木制品实施征税
1、2018年6月15日
美国政府发布了对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税,其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税,同时就约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。作为应对措施,国务院关税税则委员会6月16日决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税,其中545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税。中美双方的340亿美元商品名单中都不涵盖木材与木制品。
2、2018年8月7日
美国贸易代表办公室宣布,将从23日起对从中国进口的约160亿美元商品加征25%的关税。国务院关税税则委员会8月8日宣布对原产于美国的约160亿美元进口商品加征25%关税,将于2018年8月23日12时01分开始实施。中美双方的160亿美元商品名单中也没有涵盖木材与木制品。
二、 木材与木制品可能在9月份以后开始征税
2018年7月11日,美国政府发布了对从中国进口的约2000亿美元商品加征关税的措施,并就该措施征求公众意见。8月2日,美方宣布拟对上述2000亿美元商品加征的关税税率由10%提高到25%,并将公共评论期从原定的8月30日延长到9月5日。此次美方的商品名单中涉及到原木、锯材、单板、地板、刨花板、纤维板、胶合板、包装材料、木门窗、木家具等产品。最终加征关税名单及实施日期,将在公共评论期后决定。
作为回应,国务院关税税则委员会于8月3日决定对原产于美国的5207个税目进口商品加征关税。该措施涉及自美进口贸易额约600亿美元,加征税率分为5%、10%、20%、25%四等(详细名单请见附件)。产品名单中也包括原木、锯材、单板、地板、刨花板、纤维板、胶合板、包装材料、木门窗、木家具。执行时间另行通知。
中国是否对原产于美国的木材及木制品加征关税及实施时间,取决于美国的2000亿美金名单中是否涵盖木材与木制品,预计要在9-10月份会有结果。
三、 中美贸易战将影响明年美国木材的供应
由于针对木材与木制品的关税尚未生效,目前木材进口商和加工厂都在观望,对木材产业造成的影响有以下几点:
1、今年上半年国内美国木材库存较高,对下半年的影响不大;
2、7-8月份本是下明年订单的季节,由于未来政策的不确定,今年中国进口商不下订单或者只下往年50%的订单,明年美国材供应将会受影响。
3、2018年上半年,美国原木占中国原木总进口的10.7%,锯材占进口的8.4%,通过寻找其它来源国的替代木材或者转港运输,中国木材总供应受影响不大。
4、如果加征关税,对美国木材产业未来发展有一定影响。美国木材采伐业和木材加工产业一直缺乏劳动力,现在新能源产业发展快速,吸收了大部门劳动力。如果中国不再进口木材,美国加工厂没有订单就会解散工人,即使后年订单回复,美国木材加工产业将会很难再招到工人。
5、对于地板、家具等附加值较高的木制品,由于原料所占成本比例较小,如果加征关税控制在10%以内,由互相加征关税带来的影响可以内部消化或者稍微提高产品出厂价,影响有限。
6、如果第三轮互征关税开始,我国地板、胶合板、家具、木门等木制品出口将面临加征25%的局面,美国市场份额将受影响。